Понятие, виды групповой и организованной преступности

Организованную преступность называют еще гангстерской (англ. gangster — бандит; gang — шайка, банда) и по определению президентской комиссии США (по данным С. Р. Шлессингера — 1988) — это «организованная группа людей, использующая преступные методы, насилие и коррупцию для приобретения и сохранения власти и прибыли».

Организация — 1) внутреннее строение или устройство ч.-л.; внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие разных частей единого целого; 2) объединение ч.-л. или к.-л. в одно целое; приведение в строгую систему; 3) совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, обязанностей и иерархической структуры; 4) общественное объединение, государственное или иное учреждение,1 или 1) основание, создание, учреждение, образование, формирование, устройство, строительство; 2) собранность, объединение.

А. И. Долгова предлагает различать:

  • «организованное преступление», которое может совершаться одним человеком и группой, но оно запланированное, заранее подготовленное, предумышленное;
  • «организованную преступную деятельность», «как систему взаимосвязанных организованных преступных деяний какого-либо субъекта (одного человека или группы лиц)»;3
  • преступные организации создаются на базе совместной организованной преступной деятельности, которую отличает, по мнению Розарио Минна,4 пять признаков: 1) сбор и передача информации; 2) нейтрализация деятельности правоохранительных институтов; 3) использование основных социально-экономических служб; 4) существование внутренней структуры; 5) определенная внешняя «законность» действий;
  •  «преступное сообщество», обеспечивающее взаимодействие организованных групп, банд, преступных организаций, обмен информацией, объединение усилий в нейтрализации и использовании правоохранительной системы, иных государственных структур и институтов гражданского общества в оказании помощи нуждающимся функционерам; при этом сотрудничают не преступные организации, а их представители, выполняют координирующие функции;
  • организованная преступность, по мнению Э. Ф. Побегайло, есть обладающая высокой степенью общественной опасности форма социальной патологии, выражающаяся в постоянном и относительно массовом воспроизводстве и функционировании устойчивых преступных сообществ (преступных организаций).

Признаки организованной преступности: 1) связи с органами уголовной юстиции, органами власти; 2) массовый характер воспроизводства обществом преступных организаций и сообществ; 3) объединение, координация, стремление к централизации; 4) строгая иерархия, специализация и конспирация; 5) высокая дисциплина, скрепляемая кровью; 6) межнациональный, международный характер связей; 7) проникновение в легальный бизнес, политику, органы законодательной власти; 8)    использование в деятельности государственных структур, институтов гражданского общества — партий, объединений и т. п.

Направления деятельности организованной преступности изначально определялись, по выражению В. М. Николайчика6, выколачиванием прибыли «из крупнейшего потенциального резервуара — порока», опора которого в массовом потребителе. В последующем же только добавляются самые «благородные» и легальные направления деятельности: проституция; порнография; порнобизнес; наркобизнес; азартные игры; угон автомобилей; ростовщичество; рэкет; оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества; терроризм; пиратство; спиртные напитки; антиквариат и произведения искусства; строительство; профсоюзы; банковская деятельность; недвижимость; хакеры; и др.

В качестве типов организованной преступности выделяем следующие:

  1. Политическая организованная преступность, когда государство возглавляется преступной организацией, занимающейся или массовым уничтожением народа (как при Гитлере, Сталине, Пиночете и др.), или подавлением народа при помощи технологических, психотропных, идеологических и т. п. средств — это власть ради власти, или политизированная, где власть приобретается для получения прибыли (например, Советская Республика Узбекистан, современная Россия и др.).
  2. Экономическая организованная преступность в различных формах, где главная цель прибыль — ради прибыли, наживы, существует в четырех формах теневой экономики: неформальная, неофициальная, фиктивная, криминальная.
  3. Общеуголовная профессиональная, так называемая гангстерская организованная преступность, создаваемая и существующая благодаря деятельности «старых» и «новых» воров в законе.

Вместе с тем показатели организованной преступности представляют обычно по данным групповой, что не совсем корректно, ибо

  • во-первых, групповыми считаются преступления, совершенные в соответствии со ст. 35 УК РФ: а) группой лиц, если его совершили два и более исполнителя без предварительного сговора; б) группой лиц по предварительному сговору; в) организованной группой — устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений; г) преступным сообществом (преступной организацией) — «сплоченной организованной группой» (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений либо объединением организованных групп, созданных в тех же целях;
  • во-вторых, следует учитывать: а) количество преступлений, совершенных группами или преступными организациями и их уровень, приходящийся на каждые 100 000 населения; б) количество преступных организаций, а также число объединившихся преступных организаций в идеале в одну, управляющую страной (поэтому, чем их больше, тем лучше для общества, они не мафия, объединиться им сложнее, а, с другой стороны, чем их больше, тем больше причиняемый ими вред обществу и тем опаснее вероятность их объединения);
  • в-третьих, иначе говоря, количество не всегда отражает качество объединения преступных организаций, степень их опасности.



Таким образом, состояние, т. е. количество групповых преступлений, выросло с 1987 по 1999 г. в 4,1 раза, а затем начало снижаться, вплоть до 2008 г. (в 2,3 раза по сравнению с 1999 г.), но все равно по сравнению с 1987 г. возросло почти в 2 раза (в 1,8 раза); уровень, кстати, также возрос ровно в 1,8 раза, хотя удельный вес в структуре преступности снизился в 1,8 раза (по сравнению с 1999 г.).

Рассмотрим теперь количество лиц, совершивших преступление в группе и организованной группе и их удельный вес от общего количества лиц, совершивших преступления.


С 1991 по 1994 г. растет количество лиц, совершивших преступление в группе, с 1995 г. началось их снижение, которое продолжалось до 1997 г., затем же в 1998 г. и 1999 г. их количество возросло, и довольно резко, вероятно, под воздействием дефолта в 1998 г. и общего падения экономики, дезорганизации политики в стране. С 2000 по 2008 г. их количество опять снижается.

Вместе с тем, с 1997 г., когда эти данные стали отражаться в уголовной статистике, по 2008 г. удельный вес лиц, совершивших преступление в организованной группе практически не менялся, составив примерно 1% из общего количества лиц, совершивших преступления. Количество же их фактически постоянно с 1997 г. росло по 1999 г. (включительно), затем же начало снижаться (и по 2008 г.). Не последнюю роль в этом процессе сыграла реогранизация Управлений по борьбе с организованной преступностью МВД России, которые из централизованного подчинения Главному управлению по России перешли в подчинение региональных ГУВД и УВД, что резко снизило эффективность их деятельности и развязало руки крупным «оборотням» в милицейских погонах, на уровне от начальников УВД, ГУВД субъектов федерации, до МВД России. Теперь же они вообще ликвидированы.

Рассмотрим виды и структуру преступных организаций.

В организованной группе обычно может выделяться один какой-то лидер, в остальном в ней нет сложной иерархии, распределения ролей.

Преступные организации могут включать в свою структуру несколько преступных групп, есть лидер, распределение ролей. Лидер практически уже не участвует в совершении конкретных преступлений.

Преступное сообщество строится обычно по типу пирамиды:

  1. В основании ее рядовые группы «боевиков», «пехота», квартирные, карманные воры, мошенники и иные профессиональные преступники.
  2. Над ними 2 группы — «обеспечения» и «безопасности».
  3. Наверху — «элитарная» группа руководства (позиция: А. Н. Воло-буев, В. Д. Пахомов и др.).

В. А. Номоконов предлагает выделять тоже три звена:

  1. Организационно-управленческое звено, которое включает в себя а) блок стратегического управления (общая стратегия, общие тактические приемы и средства, концентрация средств преступной деятельности, общие меры противодействия уголовной юстиции) и б) блок тактического управления (конкретные приемы и средства, руководство отдельными видами преступной деятельности, учет средств и поиск каналов их вложения, контроль, «кадровые» вопросы, «вербовка» и др.).
  2. Организационно-вспомогательное звено — обеспечение безопасности и эффективности: а) контрразведка; б) связи с органами уголовной юстиции, формы их оплаты и получения информации, а также изъятия материалов уголовных дел и прочих сведений о свидетелях, потерпевших, их адресах и др.; в) разведка — поиск объектов преступной деятельности.
  3. Непосредственно-исполнительное звено («бригада») — подготовка и совершение преступлений, транспортировка, охрана, реализация «добычи», посредничество, связники, исполнители.


Особую структуру имеют религиозные преступные организации или криминальные секты. Они состоят из «учителей», «учеников», «солдат» и «рабов». Более подробно об этом в лекции по криминотеологии.

Ключевые слова: Преступность, Организация
Источник: Старков О. В., Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: Учебник.— СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2012. - 1048 с.
Материалы по теме
Причины и условия организованной преступности
Старков О. В., Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: Учебник.— СПб.:...
Направления профилактики организованной преступности
Старков О. В., Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: Учебник.— СПб.:...
Предупреждение рецидивной преступности
Антонян Ю.М., Криминология. Избранные лекции
Международные организации как инструменты внешней политики государств
Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии,...
Структура и формы организаций
Н. И. Кабушкин.. ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА
Управление организационными изменениями
Комаров Е.И.,Менеджмент социальной работы
Сущность правонарушения, его социальная природа и состав
Общая теория права и государства, под ред Лазарева, Учебник, 2001 3-е изд
Формы организационного планирования
Основы менеджмента : учебное пособие / В.Л. Полукаров. — 2-е изд., перераб. — М.: КНОРУС,...
Комментарии
Материал еще никто не прокомментировал. Станьте первым, кто это сделает!
Оставить комментарий