Прекращение деятельности юридического лица

Юридическое лицо может прекратить существование в результате:

• реорганизации путем преобразования, слияния, присоединения, разделения (при этом происходит переход прав и обязанностей в порядке правопреемства);
• ликвидации (при этом не происходит переход прав и обязанностей в порядке правопреемства).

При реорганизации, независимо от ее вида, всегда имеет место правопреемство, которое охватывает не только обязательства, но и иные как имущественные, так и неимущественные права реорганизуемого предприятия. В случае ликвидации и реорганизации путем присоединения юридическое лицо считается прекратившим свое существование с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц. В случае реорганизации путем преобразования, слияния, разделения юридическое лицо считается реорганизованным и прекратившим свое существование с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации в форме выделения прекращения существования юридического лица не происходит, но происходит частичный переход прав и обязанностей в порядке правопреемства в отношении вновь возникших юридических лиц. Например, по общему правилу в добровольном порядке юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его органа, уполномоченного на то учредительными документами, по собственному усмотрению этого органа. Однако решение о добровольной ликвидации в связи с объявлением о своем банкротстве юридическое лицо вправе принять лишь совместно с кредиторами (согласно требованиям пункта 2 статьи 65 Гражданского кодекса РФ). Что касается принудительной ликвидации, то помимо общих правил, содержащихся в пункте 2 статьи 61, Гражданский кодекс РФ устанавливает основания принудительной ликвидации отдельных видов юридических лиц. Так, полные товарищества ликвидируются в случаях, предусмотренных статьей 81 (если в товариществе остается единственный участник) и пунктом 1 статьи 76 (в следующих случаях:

• выход участника из товарищества;
• смерть участника; 
• признание участника безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным; 
• признание участника несостоятельным (банкротом) или открытие в отношении него реорганизационных процедур по решению суда (в связи с его неплатежеспособностью);
• прекращение участвующего в товариществе юридического лица вследствие его ликвидации или реорганизации; 
• требование личного кредитора участника о выделе части имущества товарищества, соответствующей доле этого участника в складочном капитале товарищества, с целью обращения взыскания на это имущество);
• товарищества на вере — согласно пункту 1 статьи 86 (при выбытии всех участвующих в товариществе вкладчиков);
• общества с ограниченной ответственностью — согласно пункту 1 статьи 88 (если число участников общества превысит предел, установленный законом об обществах с ограниченной ответственностью, при условии, что такое общество не было преобразовано в акционерное в течение года), пунктам 3, 4 статьи 90 (в случае нарушения обществом обязанности полностью оплатить свой уставный капитал в течение первого года деятельности общества, если общество в установленном порядке не уменьшило уставный капитал до размера фактически оплаченного, либо если стоимость чистых активов общества окажется меньше определенного законом минимального размера уставного капитала); акционерное общество — абзацу 3 пункта 2 статьи 97 (если число участников закрытого акционерного общества превысит предел, установленный законом об акционерных обществах, при условии, что такое общество не было преобразовано в открытое в течение года) и пункту 4 статьи 99 (если стоимость чистых активов общества окажется меньше определенного законом минимального размера уставного капитала). Особо следует сказать о нормах, содержащихся в пункте 4 статьи 61 и статье 65 Гражданского кодекса РФ, в силу которых юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, ликвидируется также в соответствии со статьей 65 Гражданского кодекса РФ вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Вопросы и ответы

Кем создается ликвидационная комиссия? Кто входит в ее состав?
Назначение ликвидационной комиссии или ликвидатора является одним из этапов процедуры ликвидации юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) назначается практически в любом случае лицом или органом, принявшим решение о ликвидации, и действует в соответствии со статьями 63 и 64 Гражданского кодекса РФ. Состав ликвидационной комиссии (ликвидатор) должен быть согласован с регистрирующим органом, осуществившим государственную регистрацию данного юридического лица. Если решение о ликвидации принимается судом, он вправе возложить ликвидацию на учредителей (участников) или орган юридического лица, уполномоченный на то учредительными документами.

Каковы полномочия ликвидационной комиссии?
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят функции и права органов ликвидируемого юридического лица (генерального директора и др.), то есть полномочия по управлению делами этого предприятия (юридического лица). При этом полномочия, закрепленные в связи с ликвидацией за учредителями или участниками юридического лица прямым предписанием закона (например, утверждение ликвидационных балансов), к ликвидационной комиссии (ликвидатору) не переходят. В этих пределах ликвидационная комиссия заменяет органы юридического лица и, соответственно, в силу статьи 854 Гражданского кодекса РФ любое списание средств со счетов ликвидируемого юридического лица возможно только по распоряжению вышеуказанной комиссии. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде (пункт 3 статьи 62 Гражданского кодекса РФ).

Где публикуется объявление о ликвидации юридического лица?
В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса РФ объявление о ликвидации юридического лица помещается в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица. В Москве такие публикации размещаются в официальном бюллетене Московской регистрационной палаты — газете «Регистрационный вестник».

Кого и в какие сроки следует уведомить о ликвидации юридического лица?
Ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана письменно уведомить кредиторов о ликвидации юридического лица и поместить в органах печати публикацию о его ликвидации, а также о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Особенности ликвидации юридических лиц в связи с их банкротством в данном случае не рассматриваются.

Порядок и срок заявления требований кредиторами ликвидируемого юридического лица указываются в объявлении о ликвидации. Такой срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации указанного объявления.

Какова очередность погашения долгов ликвидируемого предприятия?
Статьей 64 Гражданского кодекса РФ установлена следующая очередность удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого юридического лица: в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица; в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом. В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидированного юридического лица.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Необходимо подчеркнуть, что приведенная выше очередность погашения долгов распространяется как на средства на счетах, так и на суммы, вырученные от продажи имущества ликвидируемого юридического лица.

Каковы последствия в случае, если имущества ликвидируемого предприятия недостаточно для расчетов по налогам?

Обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации, в пределах и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 49 Налогового кодекса РФ). Статья 56 Гражданского кодекса РФ прямо предусматривает субсидиарную (то есть дополнительную) ответственность по обязательствам юридического лица (независимо от организационно-правовой формы) при недостаточности имущества этого юридического лица, его учредителей (участников), а также других лиц, имеющих право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеющих возможность определять его действия. Такая ответственность наступает, если указанные лица своими указаниями или действиями обусловили несостоятельность (банкротство) юридического лица.

Каковы последствия в случае, если имущества ликвидируемого предприятия недостаточно для расчетов с кредиторами?
На основании пункта 6 статьи 64 Гражданского кодекса РФ, требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

Как распределяется оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество?
В силу пункта 7 статьи 63 Гражданского кодекса РФ, имущество юридического лица, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается его учредителям (участникам). Поскольку Гражданский кодекс РФ не требует обязательной продажи оставшегося имущества и последующего распределения вырученных сумм, оставшееся имущество может быть распределено в натуре. Конкретный порядок распределения имущества в натуре или в деньгах целесообразно определять в уставе юридического лица.

В каких случаях прекращается деятельность индивидуальных предпринимателей?
В следующих случаях:

• вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
• предоставления в регистрирующий орган (Московскую регистрационную палату) заявления о прекращении предпринимательской деятельности.

В первом случае государственная регистрация индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вынесения судом соответствующего решения, а во втором — со дня получения Московской регистрационной палатой заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации заявления о прекращении предпринимательской деятельности (см. пункт 9 раздела 2 Положения «О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности», утв. указом Президента РФ от 08.07.94 № 1482).

Таким образом, в случае добровольного прекращения предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель утрачивает свой статус предпринимателя с момента сдачи свидетельства о регистрации в орган, выдавший ему данное свидетельство (Московскую регистрационную палату).

Индивидуальный предприниматель обязан сообщить в налоговый орган по месту учета о ликвидации (прекращении) своей деятельности в течение трех дней со дня принятия такого решения (пункт 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ).

Когда ликвидация считается завершенной?
В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Указанная запись вносится государственным органом, осуществившим государственную регистрацию юридического лица. Для этого в регистрирующий орган следует представить следующий комплект документов:

• оригиналы учредительных документов юридического лица;
• газету с публикацией о ликвидации юридического лица;
• ликвидационный акт (протокол заседания ликвидационной комиссии, в котором предприятие признано ликвидированным);
• ликвидационный баланс, утвержденный уполномоченным органом с отметкой налоговой инспекции;
• заполненную ликвидационную карту;
• информационное письмо налоговой инспекции о снятии юридического лица с учета;
• справки всех внебюджетных фондов о снятии юридического лица с учета;
• справку о сдаче архива;
• справки о закрытии счетов юридического лица;
• печать и угловой штамп юридического лица (если таковой имеется) для уничтожения.

Исключение ликвидированного предприятия из реестра подтверждается свидетельством о ликвидации, выдаваемым регистрирующим органом ликвидационной комиссии (ликвидатором).

Куда передаются документы ликвидируемого предприятия, подлежащие долгосрочному хранению?
Все документы ликвидируемого предприятия по личному составу (приказы, учетные карточки, карточки лицевых счетов по начислению заработной платы или расчетно-платежные ведомости и другие) подлежат обязательной сдаче в архив по месту расположения предприятия. Кроме того, в архив сдаются документы по уставной деятельности предприятия (протоколы собраний учредителей и тому подобное). Подробный перечень и порядок оформления документов и сдачи их в архив следует уточнить в местном архиве. После приемки документов архивом выдается справка установленного образца, которая впоследствии сдается в орган, осуществляющий регистрацию ликвидации предприятия. Документы, не подлежащие сдаче в архив, должны быть уничтожены по актам. Порядок хранения документов бухгалтерского учета определен Федеральным законом от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Так, статьей 17 определено, что организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения различных видов документов установлены согласно перечню типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения (утв. Главным архивным управлением при Совмине СССР 15.08.88 (с изменениями от 27.06.96)).

Каким образом происходит увольнение сотрудников предприятия при его ликвидации?
Немедленно по получении решения о ликвидации руководитель предприятия должен предупредить персонально в письменном виде (обычно в виде приказа) под роспись каждого работника о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией предприятия не менее чем за два месяца и сообщить в местный орган службы занятости данные о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации, размера оплаты труда и даты предстоящего увольнения (статьи 40.2 и 40.3 Кодекса законов о труде РФ). В течение срока предупреждения работник должен выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего распорядка, он может использовать очередной отпуск, если таковой ему полагается.

Высвобождаемым работникам при увольнении по ликвидации предприятия:

• выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка;
• сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не более чем на три месяца, с учетом месячного выходного пособия, а также непрерывный трудовой стаж.

Для получения выплаты за третий месяц работнику, уволенному в связи с ликвидацией предприятия, достаточно предъявить паспорт и трудовую книжку, подтверждающую, что на какой-либо другой работе он не состоит. Соответствующая справка из службы занятости при этом не требуется.

С какого момента предприятие считается ликвидированным?
В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Что такое реорганизация предприятия? Каковы ее юридические последствия?
Реорганизация является способом как прекращения существования юридических лиц, так и возникновения новых. Отличие реорганизации от ликвидации заключается в следующем. При реорганизации, независимо от ее вида, всегда имеет место правопреемство, то есть переход прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица к вновь создаваемому. При этом к вновь создаваемому юридическому лицу переходят все обязательства реорганизуемого юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников (в том числе задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами по уплате соответствующих налогов и сборов). А, например, право на осуществление отдельных видов деятельности, которыми реорганизуемое юридическое лицо занималось на основании специального разрешения (лицензии), к вновь создаваемому юридическому лицу перейти не может. Это связано с тем, что лицензия — документ сугубо индивидуализированный, который выдается на имя конкретного юридического лица. Таким образом, возникающему в процессе реорганизации «новому» юридическому лицу следует получать необходимые лицензии вновь, уже на свое «новое» имя. Что касается ликвидации, то в этом случае перехода прав и обязанностей ликвидируемого юридического лица в порядке правопреемства не происходит. Средний заработок сохраняется за работником за фактическое количество дней до трудоустройства (статья 40.3 Кодекса законов о труде РФ).

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса РФ, реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда. Общие для большинства юридических лиц правила на этот счет содержатся в законе РФ от 22.03.91 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (далее — «Закон о конкуренции»).

Указанный закон предоставляет Государственному комитету РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (далее — «ГКАП») право требовать принудительного разделения хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке и осуществляющих монополистическую деятельность, а также если их действия ведут к существенному ограничению конкуренции.

В отдельных случаях, также установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. Закон о конкуренции предусматривает необходимость согласия ГКАП или его органа на слияние, присоединение или преобразование юридических лиц в тех случаях, когда такая реорганизация может привести к появлению «хозяйствующего субъекта», занимающего на рынке доминирующее положение и если уставный капитал данного юридического лица превышает сумму, устанавливаемую ГКАП. При определенных в Законе о конкуренции условиях согласие антимонопольного органа требуется даже просто на создание и на ликвидацию «хозяйствующего субъекта» — юридического лица.

Более подробно правовые последствия каждого конкретного вида реорганизации юридических лиц изложены ниже.