Экономические развитие общества неизбежно связано с переходом экономики из одного состояния в другое.
В нашей стране происходит переход от административно-командной экономики к рыночной.
Переходная экономика — экономическая система, в которой сочетаются экономические отношения и механизмы, присущие как отмирающей, так и нарождающейся системам; взаимодействие старой и новой систем приводит к вытеснению первой и утверждению последней в качестве господствующей.
Основные черты переходной экономики:
- формирование новой экономической системы;
- многоукладность экономики;
- неустойчивость развития (стабильных переходных экономик не существует);
- относительная длительность преобразования в переходной экономике.
Переход от административно-командной к рыночной экономической системе в разных странах имеет общие закономерности (тенденции). Этот процесс включает либерализацию экономики, глубокие изменения в отношениях собственности, структурные преобразования, а также финансовую стабилизацию (рис. 20.1).
Главные направления формирования рыночной экономики:
- либерализация экономики. Это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни;
- демократизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающая создание равных условий для деловой активности всех экономических агентов, доступ на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса;
- институциональные преобразования, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры (коммерческих банков, товарных и фондовых- бирж, инвестиционных фондов), создание новой системы государственного регулирования экономики;
- структурные преобразования, направленные на устранение или смягчение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства. Главная цель перестройки структуры экономики — производство продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках;
- формирование новой системы социальной защиты населения. Это система мер, направленная на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения.
К числу общеэкономических закономерностей переходной экономики относятся следующие.
- Неустойчивость экономической системы. Переходная экономика объективно нецелостна, поскольку характеризуется сочетанием как старых, так и новых форм и отношений.
- Альтернативный характер развития экономики. Пере-од от одной экономической системы к другой может проходить с использованием различных вариантов действий.
- Проявление и функционирование особых переходных форм (например, коллективно-долевая собственность на землю в РФ при переходе к постиндустриальному обществу).
- Особый характер противоречий. Экономические противоречия представляют собой противоречия развития (между новыми и старыми элементами производственных отношений).
- Историчность, т.е. преходящий характер переходной экономики, которая сменяется периодом зрелости экономической системы.
Становление рыночной экономии в России сопровождается с такими негативными тенденциями, как:
- высокие социальные издержки (более 30% населения живет за чертой бедности);
- высокий уровень безработицы;
- криминализация экономики (теневой сектор экономики производит до 35-50% ВВП);
- технологическая деградация.
Кроме общеэкономических закономерностей переходной экономики для стран, осуществляющих переход от административно-командной к рыночной экономической системе, существуют следующие типичные закономерности.
- Становление многообразия экономических субъектов как основное условие формирования конкурентной среды рыночной экономики, которое осуществляется через приватизацию государственной собственности (земли, недвижимости, имущества) и создание новых коммерческих структур.
- Продолжающееся в течение 9-10 лет падение объемов ВВП обусловливает снижение жизненного уровня населения из-за конфискации накопленных доходов, инфляции и роста безработицы.
- «Открытие» подавленной инфляции, либерализация цен обусловили высокую инфляционность транзиторных экономических систем, скорость подавления которой зависит от последовательности и темпов рыночных преобразований.
- Аграрный кризис и полная монополия государственной собственности на землю усложняют становление многообразия экономических субъектов на аграрном рынке.
- Высокий налоговый прессинг: налоги составляют более 22%, а вместе с обязательными взносами во внебюджетные фонды — около 35%; государственные расходы — 45% ВВП, что превышает оптимальные границы кривой А. Лаффера.
Опыт стран по трансформации экономических систем выделяет следующие этапы переходной экономики:
- этап 1 (1991 г.) — создание политических и институциональных предпосылок;
- этап 2 (1992 г.) — либерализация экономики;
- этап 3 (1992-1994 гг.) — приватизация;
- этап 4 (1996 — первая половина 1998 гг.) — финансовая стабилизация;
- этап 5 (вторая половина 1998 г. — настоящее время) — структурная перестройка.
В нашей стране переход от административно-командной экономики к рыночной проходит в пять этапов (табл. 20.1).
