Внебюджетные фонды

Внебюджетные фонды – совокупность денежных ресурсов, которые находятся в распоряжении государственных органов и имеют целевое назначение, порядок образования и использования которых регламентируется финансовым правом.

В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды подразделяются на экономические и социальные, а в зависимости от уровня управления – на государственные и региональные.

Экономические фонды – фонды, предназначенные для решения проблем с экономическим развитием.

Социальные фонды – фонды, предназначенные для решения общественных вопросов.

Государственные фонды – фонды, которые формируются на государственном уровне; региональные фонды – на региональном уровне.

Основные направления расходования денежных средств следующие:
1) уставная деятельность;
2) определенная доля излишних денег инвестируется в государственные ценные бумаги;
3) коммерческая деятельность.

По своей сущности внебюджетные фонды – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования общественных потребностей.

Целевые отчисления, посредством которых осуществляется финансирование целевых мероприятий:
1 специальные целевые налоги в Пенсионный фонд;
2 займы и проведение денежно-вещевых лотерей;
3) субсидии из бюджета;
4) выявленные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы;
5) взносы и пожертвования юридических и физических лиц.
Назначение внебюджетных фондов:
1) влиять на процесс производства путем финансирования, субсидирования, кредитования отечественных предприятий;
2) обеспечивать природоохранные мероприятия, i финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды;
3) оказывать социальные услуги населению путем выплат пособий, пенсий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры в целом;
4) предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам, включая иностранные государства.

Организация функционирования внебюджетных фондов находится в ведении государственных органов власти – центральных, республиканских и местных.

Фонд государственного социального страхования создается страховыми методами; в создании участвуют все, кто занимается коммерческой деятельностью.

Источники образования:
1) страховые взносы предприятий и организаций;
2) средства государственного бюджета;
3) доход от реализации путевок.
Расходование происходит на:
1) выплату пособий:
а) по временной нетрудоспособности;
б) по беременности и родам;
в) по уходу за ребенком до исполнения ему 3 лет (на региональном уровне);
2) финансирование санаторно-курортного обслуживания;
3) материальное обеспечение деятельности профсоюзов.

Вторым по значимости является Пенсионный фонд. Задачи Пенсионного фонда:
1) сбор средств для выплаты пенсий и пособий и организация пенсионного дела;
2) участие в финансировании региональных программ.

Источники образования средств Пенсионного фонда:
1) страховые взносы, которые платят все предприятия;
2) зарплата работника;
3) страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;
4) средства, выделяемые вышестоящими органами;
5) излишки;
6) взносы в добровольном порядке.

Источник: 
Киселев М.В., Михайлова Н.А., Шпаргалка по финансам