Внебюджетные фонды

Внебюджетные фонды  – совокупность денежных ресурсов, которые находятся в распоряжении государственных органов и имеют целевое назначение, порядок образования и использования которых регламентируется финансовым правом.

В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды подразделяются на экономические и социальные, а в зависимости от уровня управления  – на государственные и региональные.

  • Экономические фонды  – фонды, предназначенные для решения проблем с экономическим развитием.
  • Социальные фонды  – фонды, предназначенные для решения общественных вопросов.
  • Государственные фонды  – фонды, которые формируются на государственном уровне; региональные фонды – на региональном уровне.

Основные направления расходования денежных средств следующие:

  1. уставная деятельность;
  2. определенная доля излишних денег инвестируется в государственные ценные бумаги;
  3. коммерческая деятельность.

По своей сущности внебюджетные фонды  – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования общественных потребностей.

Целевые отчисления, посредством которых осуществляется финансирование целевых мероприятий:

  1. специальные целевые налоги в Пенсионный фонд;
  2. займы и проведение денежно-вещевых лотерей;
  3. субсидии из бюджета;
  4. выявленные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы;
  5. взносы и пожертвования юридических и физических лиц.

Назначение внебюджетных фондов:

  1. влиять на процесс производства путем финансирования, субсидирования, кредитования отечественных предприятий;
  2. обеспечивать природоохранные мероприятия, финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды;
  3. оказывать социальные услуги населению путем выплат пособий, пенсий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры в целом;
  4. предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам, включая иностранные государства.

Организация функционирования внебюджетных фондов находится в ведении государственных органов власти – центральных, республиканских и местных.

Фонд государственного социального страхования создается страховыми методами; в создании участвуют все, кто занимается коммерческой деятельностью.

Источники образования:

  1. страховые взносы предприятий и организаций;
  2. средства государственного бюджета;
  3. доход от реализации путевок.

Расходование происходит на:
1) выплату пособий:

  • по временной нетрудоспособности;
  • по беременности и родам;
  • по уходу за ребенком до исполнения ему 3 лет (на региональном уровне);

2) финансирование санаторно-курортного обслуживания;
3) материальное обеспечение деятельности профсоюзов.

Вторым по значимости является Пенсионный фонд.

Задачи Пенсионного фонда:

  1. сбор средств для выплаты пенсий и пособий и организация пенсионного дела;
  2. участие в финансировании региональных программ.

Источники образования средств Пенсионного фонда:

  1. страховые взносы, которые платят все предприятия;
  2. зарплата работника;
  3. страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;
  4. средства, выделяемые вышестоящими органами;
  5. излишки;
  6. взносы в добровольном порядке.
Источник: 
Киселев М.В., Михайлова Н.А., Шпаргалка по финансам
Материалы по теме
Целевые бюджетные фонды
Финансы и кредит. под ред Ковалевой А.М. Уч пос. 2005 - 512.
Правовой режим целевых бюджетных фондов. Резервные фонды
Бюджетное право России : учебник для бакалавриата и магистратуры / Ю. А. Крохина. — 4-е изд...
Правовой режим внебюджетных фондов как звена бюджетной системы
Бюджетное право России : учебник для бакалавриата и магистратуры / Ю. А. Крохина. — 4-е изд...
Правовой режим целевых бюджетных фондов
Финансовое право - Химичева Н.И., Покачалова Е.В. - 2005
Пенсионный фонд Российской Федерации
Афанасьев М. П. - Бюджет и бюджетная система, том 2 (Бакалавр и магистр. Академический курс...
Сущность и назначение внебюджетных фондов
В.В. Ковалев (ред.) - Финансы 2006
Кривые бюджетных линий
Войтов А. Г. Экономическая теория: Учебник для бакалавров / А. Г. Войтов. — М.: Издательско-...
Бюджетный процесс
Киселев М.В., Михайлова Н.А., Шпаргалка по финансам
Оставить комментарий