Направления профилактики преступлений несовершеннолетних

Юридической основой общесоциальной профилактики преступлений подростков служат:

  1. ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г., с посл. измен.; ФЗ РФ от 24 июля 1998 г. № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», с посл. измен.;
  2. Нормы УК РФ, содержащие в Общей части главу 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» (ст. 8796); а в Особенной — предусматривающие уголовную ответственность за вовлечение подростков в преступную и предпреступную деятельность (ст. 150-151 УК РФ); за торговлю несовершеннолетними, подмен ребенка, незаконное усыновление и разглашение тайны усыновления (ст. 152155 УК РФ); за неисполнение обязанностей по воспитанию и уклонение от уплаты средств на содержание (ст. 156-157 УК РФ).
  3. Нормы УПК РФ, предусматривающие установление точного возраста несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, уровень психического развития и иные особенности личности, выявление влияния старших по возрасту лиц, как взрослых, так и несовершеннолетних, в том числе в качестве подстрекателей или организаторов (ст. 421 УПК РФ); а также правила о выделении дела в отношении подростков в отдельное производство (ст. 154, 422 УПК РФ); наличие при допросах психолога или педагога (п. 3-6 ст. 425 УПК РФ); участие защитника и законного представителя при производстве следственных действий и в судебном заседании (п. 2 ст. 425; ст. 426; п. 6 ст. 427; ст. 428; п. 5 и 8 ст. 432 УПК РФ).
  4. Международно-правовую базу профилактики правонарушений несовершеннолетних образуют: Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), принятые резолюцией ООН 40/30 от 10 декабря 1985 г.; Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.
  5. Пункт 5.2 Наставления о деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утв. Приказом МВД РФ от 6 августа 1993 г. № 390 (в ред. от 7 июля 1995 г. и последующих); приказ Генерального прокурора РФ № 38 от 22 июня 2001 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» и др.

Государственную систему профилактики составляют:

  • а)    комиссии по делам несовершеннолетних, создаваемые при главах администраций, которые должны выполнять координирующие функции;
  • б)    органы опеки и попечительства;
  • в)    специализированные учреждения органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения;
  • г)    службы занятости населения;
  • д)    подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
  • е)    центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей милиции общественной безопасности.

Основные направления общесоциальной профилактики преступности молодежи должны включать в себя:

1.    а) переориентацию на всемерную помощь, защиту, поддержку подростков и молодежи;
б)    охрану здоровья несовершеннолетних;
в)    помощь в получении образования;
г)    организацию трудоустройства в хорошо оплачиваемых местах;
д)    управление профессиональной подготовкой, переподготовкой;
е)    организацию здоровых форм досуга;
ж)    охрану семьи;
з)    пресечение вовлечения в предпреступную и преступную деятельность и др.16

2.    Защиту жертв эксплуатации, наркомании, алкоголизма, национальных конфликтов, детей, лиц молодежного возраста — беженцев и пр.

3.    Обеспечение обязательного основного общего образования, а также деятельность альтернативных учебных заведений, факультетов и т. п.

4.    Систему налоговых и других льгот предприятиям, трудоустраивающим подростков, лиц молодежного возраста, в том числе освобождаемых из мест лишения свободы и отбывающих наказание на свободе, безнадзорных и бездомных.

5.    Создание системы социальных служб для оказания содействия подросткам, находящимся в неблагоприятных семьях и семьях с одним родителем, беспризорным, бездомным, освобожденным, вернувшимся из специализированных учебно-воспитательных учреждений и др.

Меры предупреждения правонарушений несовершеннолетних и молодежи делятся на микросредовые или общие, групповые и индивидуальные.

При этом микросредовые методы или общие меры относятся к предупреждению различных типов преступного поведения несовершеннолетних — корыстного, насильственного, аномально-сексуального и др.

К ним можно отнести:

  1. программы профилактики отдельных типов отклоняющегося поведения молодежи на уровне региона, как, например, «Антинарко» в Краснодарском крае; «Здоровый молодежный быт» в общежитиях рабочей и учащейся молодежи;
  2. выставление постов патрульно-постовой службы, муниципальной милиции во время дискотек, в молодежных барах, «тусовках»;
  3. создание молодежных групп охраны порядка из студенческой, рабочей молодежи по типу оперативных комсомольских отрядов, контролирующих общественный порядок по месту учебы, работы, расположения молодежных общежитий;
  4. комплексные профилактические операции «Забота», «Беспризорник» по одновременному поиску безнадзорных, беспризорных детей и подростков, «бомжующих» лиц молодежного возраста и помещение их в Центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей;
  5. создание сети доступных кружков; секций, художественных, технических, автолюбительских, спортивных клубов.

Методы групповой профилактики преступлений молодежи:

  1. собрания школьные, общелицейские, всего колледжа с обязательным приглашением учителей, преподавателей и родителей или лиц, их заменяющих с обсуждением проступков учащихся и работающих подростков;
  2. лекция по месту учебы, работы, жительства подростков, лиц молодежного возраста с приглашением интересных для лиц молодежного возраста людей — как именитых ученых, но обязательно обладающих даром ораторского мастерства, так и начинающих криминологов на темы преступности несовершеннолетних, о динамике развития и структуре криминогенной ситуации безнадзорности;
  3. школьные КВЮК — Клуб веселых и юных криминологов с составлением сценария специалистом-криминологом на актуальные на данный момент для школы темы, например прогулы учащихся, мелкие кражи в школе, вымогательство у детей. Подобные КВЮК можно проводить и в лицеях, колледжах, вузах. В жюри должны сидеть как криминологи, так и учителя, мастера, преподаватели, родители учащихся.

Методы индивидуальной профилактики правонарушений, причем большей частью специальные, ориентированные непосредственно на несовершеннолетних, а также лиц молодежного возраста обычно делятся на несколько групп:

  1. меры оздоровления среды и оказания помощи несовершеннолетним, оказавшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания, до того как отрицательное действие соответствующих обстоятельств существенно скажется на поведении таких лиц;
  2. меры предупреждения перехода на преступный путь и исправления лиц, находящихся в стадии предпреступного поведения, допускающих правонарушения непреступного характера;
  3. меры предупреждения рецидива среди подростков, совершивших преступления, а также выявления и устранения обстоятельств, способствовавших совершению этих преступлений.

Источник: 
Старков О. В., Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: Учебник.— СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2012. - 1048 с.
Материалы по теме
Понятие, уровни и виды профилактики преступлений
Старков О. В., Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: Учебник.— СПб.:...
Субъекты, объекты и предметы профилактики преступлений
Старков О. В., Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: Учебник.— СПб.:...
Общая характеристика преступности несовершеннолетних
Антонян Ю.М., Криминология. Избранные лекции
Социальная профилактика преступности
Старков О. В., Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: Учебник.— СПб.:...
Причины преступности несовершеннолетних
Антонян Ю.М., Криминология. Избранные лекции
Особенности преступности несовершеннолетних
Усова Е.Б. Психология девиантного поведения. Мн., 2010
Методы микросредовой профилактики преступлений
Старков О. В., Криминология: Общая, Особенная и Специальная части: Учебник.— СПб.:...
Предупреждение преступности несовершеннолетних
Антонян Ю.М., Криминология. Избранные лекции
Оставить комментарий