Все многообразие социальных организаций можно классифицировать по различным основаниям:
I. По роли и месту в системе общественных отношений:
- промышленно-хозяйственные и финансовые организации. Промышленные — это те, которые производят продукцию. Это заводы, фабрики, колхозы, фермерские хозяйства, кооперативы, АО, артели и т. д. Финансовые организации обеспечивают отношения между промышленными и другими предприятиями с помощью финансовых средств. В их число входят банки, страховые компании и др.;
- административно-управленческие. К ним относятся органы государственной власти, местного самоуправления, налоговые, контрольные, надзорные и другие организации;
- научно-образовательные и научно-исследовательские. Это вузы, НИИ, научные центры и др.;
- военные организации. Это те, которые выполняют специфические функции защиты, обороны страны;
- культурные организации, как правило, выполняют культурные и воспитательные задачи. В их число входят: детские сады, ясли, кружки самодеятельности, театры, филармонии, музеи, кинотеатры, телевидение и др.;
- социальные организации (здравоохранения, социального обеспечения и т. д.).
II. По отношению к государству все организации можно подразделить на:
- государственные;
- негосударственные (общественные).
Последние, в свою очередь, делятся на:
- политические партии;
- ассоциации (по защите окружающей среды, прав потребителей, борьбе с алкоголизмом и др.);
- творческие союзы;
- добровольные общества (исторические, любителей книги, филателистов и др.);
- клубы.
В жизни можно наблюдать перетекание, трансформацию одного вида организации в другой. Например, телевидение, кино, театр, вузы носят и государственный (финансирование, нормы, законы), и общественный характер (общественные и попечительские советы). Нередко создаются производственные организации с участием государственного и частного капитала.
Военные организации строятся и функционируют по тем же закономерностям, что и все другие. В то же время военные организации имеют определенные отличия. Это:
- большая изоляция от общества;
- сильный социальный контроль;
- развитые групповые ценности, нормы, ритуалы, язык;
- большая формализация в общении и поведении;
- акцент на выполнении каждым военнослужащим своей военной роли в наборе ролей.
III. По интенсивности социального контроля все организации можно разделить на:
добровольные ассоциации, целью которых является защита интересов их членов. Например: Общество защиты прав потребителей; тотальные учреждения.
Их цель: защита общественных интересов. К тотальным организациям американский социолог Э. Гоффман относит:
- больницы, дома для пожилых;
- казармы, военные вузы, морские суда;
- монастыри;
- тюрьмы.
Отличительными чертами таких организаций являются изоляция и ритуалы; свой язык; жесткий социальный контроль (для более полного разрыва с прошлой жизнью и быстрого «врастания» в более жесткую организацию).
IV. По степени проявления личностных качеств в социальных отношениях организации подразделяются на:
- формальные, функционирование которых подчинено определенной цели, а отношения формализованы;
- неформальные, отношения в которых осуществляются на основе личностных качеств их членов.
Формальная организация — объединение людей для выполнения определенной цели, имеющее определенную социальную структуру (иерархию позиций-должностей), нормативную регуляцию поведения, разделение функций (обязанностей), систему управления и координации, особые каналы коммуникации.
Функционирование формальной организации строится на таких принципах, как:
- рациональность;
- координация, упорядоченность;
- специализация;
- легитимизация, т. е. признание обществом;
- наличие собственных ценностей и системы коммуникаций;
- вертикальная мобильность;
- постоянное обучение и повышение квалификации персонала.
Неформальные организации — это спонтанно сложившиеся системы социальных связей на основе личностных качеств людей. Основными чертами неформальных организаций являются:
- отсутствие четкой иерархии и структуры;
- неформализованные отношения (нет инструкции, функции гибкие);
- основа связей не жесткие стандарты, а общечеловеческие нормы.
Функционирование таких организаций в значительной степени отличается от функционирования формальных.
Неформальные организации отличаются от формальных тем, что они:
- стихийно образуются;
- деятельность их носит дружеский, личностной, доверительный характер;
- предоставляют больше возможностей для творчества, неформального общения, внедрения нововведений;
- деятельность их в указанных аспектах более эффективна.
К особому виду организаций относятся преступные сообщества. Они носят и формальный (в том смысле, что роли довольно четко определены и нормы всем членам организации хорошо известны), и неформальный (созданы стихийно, не признаны государственными органами) характер.
Французский социолог Мишель Крозье, изучая развитие и стратегии различных организаций, вывел два их основных типа: механический и органический, которые весьма напоминают формальный и неформальный виды.
По мнению М. Крозье, механический тип организации характеризуется следующими признаками:
- полная и точная (а значит, негибкая) схема выполнения обязанностей каждым сотрудником;
- слабые связи (как по вертикали, так и по горизонтали) между сотрудниками, которые выполняют рутинные (повседневные) задачи;
- большая централизация власти на верхних ступенях иерархии, где решаются перспективные и требующие творческих способностей (не рутинные) проблемы.
Такими чертами, как правило, обладают крупные организации: государственные структуры, большие частные предприятия.
Для органического типа организаций, как считает М. Крозье, характерно следующее:
- схема исполнения команд предусматривает возможность изменения функций сотрудников в зависимости от их компетенции;
- связи между людьми, исполняющими сложные и простые функции, очень развиты, а иерархия (вертикальные связи) – слабая;
- принятие решений раздроблено: на каждом уровне начальник стимулирует работу и выступает как арбитр, но не командует и не решает.
Такие организации лучше приспособлены к переменам в обществе, к изменчивому рынку и развивающимся технологиям, но не всегда адекватны для деятельности больших трудовых коллективов и для персонала с невысокой квалификацией.
Механические и органические, формальные и неформальные организации выступают как «идеальные типы», теоретические модели крайних случаев организационного строения и функционирования. В жизни, на практике многие организации сочетают в себе в том или ином соотношении черты формальной и неформальной организации. Все организации, например, имеют более или менее развитые признаки централизации, определены обязанности для каждой должности. В то же время различные люди, занимающие одну и ту же должность, имеют разную компетенцию, характер, темперамент, по-разному трактуют исполнение своих функций. Все работники стараются максимально использовать все свои личные и профессиональные качества, чтобы отстоять значимость своей должности.
Можно сформулировать общие правила сочетания формальной и неформальной организации в деятельности любого учреждения. Очевидно, небольшие организации легче поддаются централизации и строгой определенности функций каждого члена, но менее нуждаются в этом, чем большие, которые централизуются значительно сложнее.
Централизация и жесткость связей (формальная организация) необходимы и легче приживаются там, где труд носит механический (дифференцированы рабочие операции и строго определены показатели итогов труда) и неизменный характер, где компетенция и профессионализм невысокого уровня. Там, где объективные показатели (особенно итогов работы) ввести затруднительно, где характер труда изменчив и квалификация высока, лучше проявляет себя неформальная организация.
Чем более работа носит механический (например, каждый выполняет только одну операцию) и нетворческий характер, тем эффективнее срабатывает формальный тип организации. Чем более работа творческая, когда конечный результат неясен и вклад каждого трудно измерить, тем более эффективна неформальная организация труда.