Кратко.
Закон - меры по установлению порядка.
Закон могут выдать только законодательные ведомства - дума. Закон - проходит законодательное исполнение. Но есть незаконодательное исполнение, их два: противозаконное и подзаконное.
Противозаконное - направленное на уничтожение законодательства.
Подзаконное - данное не законодательным ведомством, а руководством (начальством). Подзаконное исполнение совершается под определённое обстоятельство, поэтому так и называется - меры на установление порядка под определённое обстоятельство.
Подзаконным исполнением является - предписание. Иностранное слово "акт" и русское слово "предписание" - это одно и то же. Предписаний четыре: приказ, распоряжение, указ, постановление.
Предписания на привлечении подчинённых: приказ и распоряжение.
Предписания на призыве к гражданам: указ и постановление.
- Приказ отдаётся самим начальником подчинённому.
- Распоряжение отдаётся хоть и начальником и для подчинённого, но начальник выполняет просьбу со стороны, привлекая подчинённого для помощи тому, кто её запросил у начальника.
- Указ отдаётся руководством для граждан, но не как условие к действию, а как совет при взаимодействии с подчинёнными начальства (против бесчинства, коррупции).
- Постановление - это всего лишь оповещение граждан, принять к сведению некоторое знание.
