Взаимосвязь профессионального образования и экономики

Вопрос о связи профессионально-технического образования с экономикой в педагогическом аспекте имеет давнюю историю. За советский период развития нашего общества сложились две полярные точки зрения. Сторонники одной из них, господствующей до сих пор, считают, что эту связь нельзя рассматривать как научно-педагогическую проблему, и полагают, что образование играет роль только в повышении производительности труда. Еще в 20е годы академик С.Г. Струмилин провел исследование и показал, что элементарная грамотность, достигнутая за один год обучения, повышает производительность труда рабочего в среднем до 30%, в то время как освоение профессии у станка — не более чем на 12—16%. Один год школьного обучения повышал квалификацию в 2,6 раза выше, чем год практического обучения на заводе. (Струмилин С.Г. Хозяйственное значение народного образования. М., 1924.). Как видим, данная позиция объясняет все просто, линейно, возводя эту зависимость в закон.

Другая точка зрения основана на изучении более глубинных процессов динамики образовательного потенциала и его влияния на производство и экономику. Ее сторонники ставят вопрос: какие инвестиции надо сделать в образование сегодня, чтобы получить максимальный эффект в экономике, соответствующий критериям общественного развития? Такая постановка проблемы, с нашей точки зрения, более педагогична, и ее можно решать средствами образования. Только педагоги способны найти пути и средства включения экономического фактора в повышение качества учебновоспитательного процесса в школе и ПТУ, пути рационального использования экономических ресурсов, способы улучшения условий педагогической и учебной деятельности учащихся.

Таким образом, данная проблема из однозначной и простой превратилась в сложную, многозначную, но это еще не раскрывает ее сущности до конца в условиях рыночной экономики. Именно в рыночной экономике образование становится предметом куплипродажи. На рынке рабочей силы покупается не рабочий как таковой, а его квалификация, мастерство. В связи с этим роль образования должна рассматриваться через его место на рынке рабочей силы.

Западные ученые предложили "теорию человеческого капитала" для объяснения связи образования и экономики. Согласно этой теории, рабочая сила рассматривается как любой другой вид товара, т. е. с точки зрения спроса и предложения. Труд одного человека не идентичен труду другого, поэтому существуют различия в объеме "капитала", воплощенного в людях. Данная теория развивает экономический подход к образованию, вопросам труда и развитию человека. В этой теории образование рассматривается как фактор равенства экономических возможностей людей.

"Теория человеческого капитала", став господствующей в условиях рыночной экономики, породила разные точки зрения на ее практическую реализацию. Известна институциональная концепция практической роли образования в экономике. Суть ее в понимании состояния образования как ответной реакции на положение на рынке и спрос на ту или иную квалификацию. Поскольку рынок труда структурирован, то в каждой его части существуют свои запросы на те или иные профессии и уровни профессиональной подготовки рабочих. Предлагается это учитывать и регулировать образование, особенно профессиональное, ориентируясь на состояние соответствующего сектора рынка рабочей силы.

Другая концепция, более радикальная, названа неомарксистской. Ее создатели считают, что образование должно активно облагораживать рынок труда, а через него и общественное производство, что в конечном итоге ведет к социальным переменам. Следовательно, предложение должно превышать спрос на рабочую силу, особенно по структуре и качеству подготовленных кадров.

Таким образом, первая концепция исходит из тезиса "спрос рождает предложение", вторая, — "предложение рождает спрос".

Наше общество еще много лет будет находиться на стадии возвращения в мировую рыночную экономику. Как ни тяжел этот путь, но он неизбежен. Во второй половине 80х годов американский профессор М. Ротшильд создал новую науку биономику, рассматривающую экономику как живую развивающуюся единую экосистему. Основная идея этой работы состоит в следующем: приобретение знаний, образование человека есть главный фактор повышения эффективности экономики и производства. Ученый обращается к природе и видит в ней те же явления, что и в человеческой жизни: только появившаяся на свет рабочая пчела за 60 минут полностью собирает пыльцу и нектар с одного цветка, а опытная пчела это делает за 6 минут. Таким образом, эффективность деятельности зависит от уровня знаний. М. Ротшильд утверждает, что капитализм есть естественное природное явление. Как любая экосистема, рыночная экономика представляет собой стихийный эволюционный процесс.

Таковы теории, с помощью которых объясняются сегодня отношения образования и рынка.

К сожалению, в этом вопросе мы опираемся на западные теории, ибо свой путь развития рынка мы прервали в 1917 году. К месту напомнить, что до этого времени существовала другая рыночная концепция — российская. Труд на Руси всегда рассматривался в единстве с духовностью: "Духовность — не рассуждение о душе, а практические дела по претворению в жизнь трудового идеала, имевшего духовнонравственный характер". (О. Платонов. Указ. соч. С. 70). "Русская модель хозяйственного развития принадлежала к общинному типу экономики. Она развивалась на традиционных ценностях крестьянской общины и артели, коллективизма, взаимопомощи, трудовой демократии, местном самоуправлении. Эффективный труд рассматривался в ней преимущественно моральным, а не материальным стимулом". (Там же. С. 75.). В основе этой модели лежали принципы ориентированности труда на духовнонравственный миропорядок; самодостаточность и независимость от иностранного ввоза и вывоза; нестяжательность и самоограничение; ориентация на труд, а не на капитал; отношение к собственности как к функции труда, а не капитала; трудовой и производственной демократии; преобладание моральных стимулов к труду над материальными". (Там же. С. 7682.).

Как видим, профессионально-техническое образование попадает в сложную зону противоречий. С одной стороны, всем очевидно, что придется считаться с диктатом реального рынка труда, где спрос на рабочую силу не всегда зависит от уровня образования и даже профессионализма работника. С другой — надо считаться с реальным конкретным российским человеком, его взглядами на свое будущее, его развитием и инициативой. Перед ПТО стоит трудноразрешимая проблема: нужно учитывать оба фактора (потребности рынка в определенных профессиях и уровне профессионализма и взаимопомощи, традиции, запросы населения, особенно молодежи).

Сложившаяся в России ситуация в профессионально-техническом образовании разрешается инициативным путем через создание альтернативного образования (негосударственные учебные заведения ПТО, новые типы училищ, новые, более эффективные технологии профессионального обучения). Перед инженерно-педагогическими коллективами стоят вопросы: по каким профессиям вести подготовку, какова продолжительность подготовки, сколько готовить специалистов?

Рассмотренные теории помогают по-новому взглянуть на проблему качества образования. Согласно исследованиям, посредственно подготовленный рабочий обходится госбюджету в 20—25 раз дороже, чем подготовленный хорошо. Производительность труда обучавшихся на оценки "4" и "5" выше, чем у "троечников" на 20%.

Профессионально-техническое образование связано с экономикой через систему своего материально-технического и финансового обеспечения. Профтехучилища получили возможность вести самостоятельную хозяйственную и финансовую деятельность. Профтехучилища могут предоставлять населению платные образовательные услуги, организовывать собственное производство, предоставлять коммерческим структурам в аренду излишние площади, орудия труда, вступать в бартерные отношения с другими училищами и предприятиями, создавать вспомогательные службы (магазины, ателье, мастерские, проектноконструкторские бюро). Некоторые профтехучилища продолжают получать помощь предприятий, заинтересованных в подготовке рабочих, не исключается меценатство, спонсорство и др. Все это расширяет финансовую базу профтехучилищ. У профтехучилищ появляется возможность отбирать преподавателей и мастеров на конкурсной или договорной основе, увеличивать им зарплату, брать на содержание учащихся из материально не обеспеченных семей, улучшать материально-техническую базу обучения и даже финансировать научные исследования.

В скором времени финансирование профессионально-технического образования будет происходить помимо госбюджета из средств негосударственного сектора экономики: акционерных, арендных предприятий, прямо или косвенно заинтересованных в развитии системы подготовки рабочих кадров. Предприниматели потребуют участия в решении основных вопросов системы профтехобразования, а профтехучилища получат большую свободу в решении внутренних проблем и улучшат материальную базу.

Есть еще один аспект вхождения профтехучилищ в рыночную экономику. Это влияние законов рынка непосредственно на сам учебновоспитательный процесс в профтехучилище.

Производительный труд, непосредственная связь с производством меняют традиционное обучение и воспитание учащихся. Эти факторы "вплетаются" в ткань обучения и видоизменяют его, они изменяют и отношение учащихся к учебе. Происходит соединение учебного и производственного процессов в единый — учебнопроизводственный. В профтехучилище осуществляется соединение системы обучения с производством. В результате такой интеграции у учащихся изменяется мотивация, появляются новые качества личности, новые взаимоотношения.

Законы развития производства подразделяются на три группы.
Первая группа законов характеризует развитие производства в целом. По ним живет любая отрасль производства, любое предприятие, государственное или частное. К ним относятся такие законы, как закон прибыли, соответствия производственных отношений характеру производительных сил, перемены труда и др. Рассмотрим действие одного из законов.

Типичным для ПТУ является нежелание воспитанников изучать общеобразовательные дисциплины: русский язык и литературу, историю и политэкономию, математику и химию (в зависимости от профиля училища). Складывающиеся воспитательные отношения в профтехучилище почти не исправляют положения. Можно ли столь распространенное; явление и неэффективность воспитательных отношений объяснить с точки зрения экономических законов.

Действие закона соответствия производственных отношений характеру производительных сил требует от всех педагогов профтехучилища глубокого знания специфики производственных отношений, свойственных не только отрасли в целом, но и базовому предприятию, а также труду учащихся в учебных мастерских. Напомним, что производственные отношения — это совокупность материальноэкономических отношений между людьми в процессе производства, определяющих, какова совместная деятельность и как она организована, как получается прибыль и как она распределяется, какова технология производства и как идет разделение труда, каково отношение работающих к средствам производства и сырью и т. д.

Знакомясь с производственными отношениями, инженерпедагог сравнивает состояние дел в отрасли, на базовом предприятии и в ПТУ. Этот закон действует очень жестко: если производственные отношения складываются на базе поточного конвейерного производства и учащиеся как работники отторгнуты от средств производства, не являются их хозяевами, не участвуют в распределении прибыли и оплата за их труд неадекватна затратам труда, то они не будут заинтересованы в своем развитии. Будущим рабочим останется непонятно, как знания, личностные качества влияют на труд, они не увидят их производственноэкономической ценности. В таком случае учащиеся стремятся брать только те знания и умения, которые нужно для непосредственной операционной работы в массовом индустриальном производстве, а все остальные отбрасывают как избыточные. В данном случае в соответствии с экономическим законом будущие рабочие "подстраиваются" под существующие производственные отношения.

Данный закон, а также закон прибыли, проявляются в степени рентабельности производства. Если квалификация рабочих ниже, чем требует уровень сложности выполняемых работ, на 0,4 разряда, то предприятие становится нерентабельным и должно закрыться. Сегодня по стране в целом такое расхождение достигает 1го разряда. Предпринимателю, лишенному государственных дотаций, в подобной ситуации грозило бы разорение.

Таким образом, можно проанализировать действие любого другого экономического закона. Когда экономические законы игнорируются, у учащихся не только снижается производительность труда, но и исчезает стремление к профессиональному совершенствованию, к развитию. В этом случае педагогу приходится так строить воспитательные отношения на уроках производственного обучения, чтобы они компенсировали нарушение экономических законов и вызывали у учащихся интерес к предмету. Это зависит от умения и таланта. В 80 годы, когда с падением тоталитарного режима перестали работать искусственно созданные законы социалистического производства, мы стали свидетелями резкого снижения эффективности воспитания будущих рабочих и, как следствие, снижения уровня мотивации учения и труда. Большинство педагогов не нашло способов нивелировать негативное влияние на учащихся профтехучилищ несоблюдения экономических законов, и лишь небольшая часть педагогов применила новую, более активную методику формирования воспитательных отношений, способствующую развитию учащихся. Многие педагогические просчеты, по сути, являются социальноэкономическими, а некоторые даже не удается исправить педагогическими средствами.

Вторая группа законов развития производства отражает особенности перспективного развития именно промышленного производства в его единстве с техникотехнологической составляющей. Люди, производящие материальные ценности, одновременно воспроизводят себя: свое сознание, поведение и чувства, при этом они способны изменить себя, как они меняют окружающий мир. В связи с этим воспитание, развитие и воспитательные отношения нельзя относить только к сфере идеологии, отрывая их от процесса труда в конкретном производстве. Следовательно, знание законов развития конкретного производства просто необходимо. Инженеры педагоги готовят рабочих в основном для промышленного производства, в частности для машиностроения, поэтому им необходимо знать законы, действующие в данной отрасли производства: дифферентации и интеграции производственных процессов; специализации и кооперирования производства; комплексной механизации, автоматизации и роботизации производства; интеллектуализации производства.

Каждый из этих законов так или иначе влияет на воспитательные отношения в ПТУ машиностроительного профиля. Закон дифференциации и интеграции производственных процессов проявляется через конкретную технологию и организацию труда на заводе. Значит, он влияет на содержание подготовки будущих рабочих и на методику этой подготовки. Не случайно были созданы учебные группы профессий, объединяющие ряд некогда самостоятельных специальностей.

Рассмотрим действие этого закона на таком примере. Сегодня учащиеся не хотят получать узкую специализацию. Они с большим нежеланием выбирают специальности электрогазосварщика или электрогазорезчика. Если согласно технологии сварочного производства учащиеся сначала осваивают электросварку ручной сварки и профессию газорезчика, а затем на базе этих знаний получают специальности по элекгрогазосварке, электросварке на автоматических и полуавтоматических машинах, профессии оператора газоплазморезательного оборудования с ЧПУ, контролера сварочных работ, то резко меняется их отношение к своей будущей профессии: они ее охотнее выбирают и легче изучают. Воспитательные отношения, учитывающие интеграцию производственных процессов, являются более продуктивными. Мастеру очень важно использовать этот закон в целях обеспечения развития своих воспитанников. Этот закон развития производства способствует созданию благоприятных условий для воспитания будущих рабочих в профтехучилище.

Третья группа законов касается организации производства на современном этапе его развития. В перспективе развития производства будут действовать следующие законы его организации: рост темпов перераспределения трудовых ресурсов; хозрасчет, самофинансирование; сокращение числа рабочих, занятых в промышленности в составе рабочего класса; демократизация и самоуправление, рост коллективных форм организации труда (кооперативов, арендного, бригадного подряда и т. п.).

Введение хозрасчетного производительного труда в профтехучилище позволяет обеспечить материальную независимость коллектива учащихся, что придает учащимся самостоятельность, пробуждает у них чувство собственного достоинства, уверенность и способность творчески подходить к вопросам организации своего труда, учебы и отдыха. Хозрасчет очень много меняет в жизни учащихся и, следовательно, в их отношениях с педагогами. Преподаватели вынуждены считаться с правами учащихся, с новыми чертами в их поведении, менять методы воспитания. Можно предположить, что в будущем в ПТУ будут созданы принципиально новые воспитательные отношения.

Таким образом, законы производства и его организации, общие и специфические для промышленного производства, оказывают непосредственное воздействие на конкретные воспитательные отношения в ПТУ, через воспитательные отношения они влияют на развитие и воспитание будущих рабочих. Складывается такое впечатление, будто педагогические средства не могут конкурировать с действием данных законов. Инженер педагог действительно находится во власти экономических законов, и нужны чрезвычайно большие усилия с его стороны, чтобы противостоять пагубным последствиям их нарушения или неверного использования. Таким образом, воспитательные отношения в профтехучилище попадают во власть мощного фактора — развития самого производства.

Влияние экономики и производства на воспитательные отношения в процессе подготовки рабочих огромно. Не менее значимо влияние воспитания и обучения учащихся на их действие и конечную эффективность.

Педагогическая наука и система образования в обществе являются частью народнохозяйственного комплекса. Особенность их состоит в том, что это преимущественно нерыночные сферы деятельности, по своему характеру интеллектуальные. Это в полной мере относится и к подготовке рабочих. Здесь возникает особая зона, где, как мы уже говорили, сталкиваются законы и сугубо педагогической сферы, и производственной. Законы и особенности развития производства, конечно, создают некоторый предел для реализации педагогических возможностей: не все в обучении будущего рабочего зависит от педагога. Развитие общества и производства породило ряд принципиально новых законов функционирования педагогической теории и практики в новых экономических условиях. В качестве основных в сфере подготовки рабочих начинают действовать следующие педагогические законы: закон опережающей роли воспитания и обучения детей и молодежи в повышении эффективности производства и экономики; закон соединения обучения с производительным трудом; закон достаточного разнообразия форм подготовки будущих рабочих с учетом потребностей рынка рабочей силы; закон соответствия целей, содержания и технологии обучения характеру производства, для которого идет подготовка рабочих.

Закон опережающей роли воспитания и обучения детей и молодежи в повышении эффективности производства и экономики расставляет приоритеты среди всех факторов роста уровня жизни людей. Развитие цивилизации достигло такого уровня, когда идея опережающего развития образования превратилась в закон, став обязательным условием жизни. Педагог, готовящий рабочих, должен осознавать, что повышение уровня развития учащихся через их воспитание, образование и обучение определяет не только рост эффективности производства, на котором они будут работать, но и его личное благополучие. Полученные знания и умения воплощаются в трудовой деятельности рабочих, они переходят в результаты этой деятельности, в ее качество. В системе подготовки рабочих этот закон становится реальным и проявляется очень быстро.

Закон соединения обучения с производительным трудом. Из этого закона следует, что полноценное профессиональное обучение учащихся невозможно без организации их профессионального производительного труда. Закон проявляется в расширении практической деятельности учащихся, в усилении прикладной направленности воспитания и обучения, в росте экономической независимости и социальной самостоятельности будущих рабочих, в направленности педагогического процесса на формирование таких профессионально значимых качеств, как трудолюбие, деловитость, предприимчивость, расчетливость. Производительный труд учащихся может развиваться в разных формах: работа в цехе предприятия, в ученическом кооперативе, в арендной бригаде, индивидуальная трудовая деятельность. Главное, чтобы производительный труд был профессионально целесообразным, т. е. связанным с получаемой профессией (специальностью). На основе этого закона за рубежом построена индивидуальная система подготовки рабочих.

Закон достаточного разнообразия форм подготовки будущих рабочих с учетом потребностей рынка рабочей силы характеризует способность системы профессионально-технического образования приспосабливаться к внешним условиям. Разнообразие при этом определяется наличием отличных друг от друга форм подготовки рабочих. Каждая из форм подготовки должна удовлетворять потребностям рынка рабочей силы и желаниям учащихся, выбирающих себе профессию (специальность), место учебы, педагогов.

Закон соответствия целей, сдерживания и технологии обучения характеру производства, для которого осуществляется подготовка рабочих, характеризует связь учебного и производственного процессов. Например, если характер труда рабочих бригадный, то обучение их должно вестись через коллективные формы, иначе успеха в подготовке добиться нельзя.

Таким образом, воспитательные отношения, которыми непосредственно занимаются преподаватели и мастера производственного обучения, не могут быть поняты и построены без знания законов педагогики и производства. Эти затоны взаимодействуют между собой: проявляются вместе и на равных; один из них может проявляться в большей степени, чем другой; они, наконец, могут переходить одни в другой. В конкретных воспитательных отношениях эти законы могут действовать как непосредственно, так и опосредованно. Примеров можно привести много.

Но каким бы ни было соотношение законов в воспитательных отношениях, в любом случае ведущую роль играют законы педагогики. Так происходит потому, что именно в педагогике заложены конечные цели развития общества и производства, а именно: развитие и воспитание человека. Педагог, кем бы он ни был, занимается прежде всего развитием личности. Педагогическими средствами он либо меняет, либо нивелирует негативное влияние производственной среды на своих воспитанников.

В качестве примера можно привести организацию производительного труда учащихся в учебных мастерских. Учащиеся по заказу предприятия часто, выполняют дешевую, монотонную работу по выпуску массовой продукции, Известно, что на любом предприятии есть такая работа. Под предлогом вовлечения учащихся в производительный труд происходит их эксплуатация. Массовое производство однообразных деталей лишь на первом этапе дает эффект обучения: закрепляет навыки и умение, а воспитательных функций эта работа не выполняет. Учащиеся быстро понимают, что сложная и дорогостоящая продукция, как правило, изготавливается рабочими завода, что администрация завода не хочет раскрывать им технологию производства, не допускает к новому оборудованию и т. д. В этих условиях учащиеся могут хорошо работать только благодаря профессионализму мастера: его умению организовать труд, убедить хорошо работать, проследить за правильной выплатой заработанных средств и т. д. Мастер может использовать и другой путь: добиться постоянного усложнения производства, поставки современного оборудования, создания технологических линий и т. д. В таких условиях труд сам будет педагогизированным.

Задачи инженерно-педагогического коллектива: помочь учащимся адаптироваться к жизни в условиях рыночной экономики, научить их защищаться от ее негативных проявлений, не допускать господства рынка над человеческими душами.

Источник: 
Безрукова В.С., Педагогика