Понятие массовых беспорядков и их виды

Данные о показателях массовых эксцессов в стране довольно разрозненные. Так, например, в Ленинграде в 1988 г., в период перестройки, было зарегистрировано 120 массовых мероприятий, проведенных неформальными объединениями, при этом только 48 из них были проведены с официального разрешения, было задержано 229 человек, из них административному аресту и штрафу подвергнуты 122 человека.1 Через 10 лет и в Краснодарском крае только за 5 месяцев 1998 г. (по май включительно) зарегистрировано мероприятий с массовым пребыванием людей — 192, из них митингов — 70, культурно-массовых мероприятий — 71, религиозных — 39, в которых приняло участие около 433 тыс. человек. На обеспечение данных мероприятий было задействовано 11 860 сотрудников ОВД. В Москве за 9 месяцев 2001 г. органами внутренних дел и прокуратуры было возбуждено и расследовано 7 уголовных дел, связанных с хулиганскими действиями футбольных болельщиков. Потерпевших более 120 человек граждан-болельщиков и 11 сотрудников милиции, муниципальной собственности причинен ущерб на сумму свыше 1 млн 880 тыс. рублей, привлечено к административной ответственности более 3,1 тыс. болельщиков.2

Можно предложить рассмотреть массовые (групповые) эксцессы людей как форму коллективного поведения, тогда, в зависимости от характера его носителя, возможно выделить:

1. стихийно-групповое преступное поведение, когда без какой-то организации, стохастически образуется группа людей, отличающаяся беспорядочностью деятельности, тем, что в ней выделяется какой-то, как правило, до того не признанный единоличный лидер, во всяком случае официально, хотя и не обязательно формально; группа эта не имеет выраженной тенденции к расширению, росту, вовлечению новых членов; это поведение может завершиться расправой над кем-то, угрозами расправой, изнасилованием, даже захватом заложника, с которым они часто не знают, что делать и т. п.; после свершившегося группа в большинстве случаев распадается, существует она обычно недолго, на протяжении нескольких часов;
2. организованное преступное поведение, носителем которого является более или менее организованная группа людей с распределением ролей, иерархией; четко поставленной преступной целью; ограниченным количеством людей, в нее входящих и посвященных в ее секреты, от самой примитивной сорганизованности до высочайшего уровня организации со своей разведкой и контрразведкой, боевиками, широкой сетью источников и распространителей и т. п.;
3. массовое преступное поведение, а) носителем которого является толпа, отличающееся от стихийно-группового и организованного также б) неограниченностью круга людей, который может то резко сужаться, то значительно расширяться — и наоборот, в) часто ее ядром может быть какая-то преступная группировка или политическая, но о которой (и о ее членах, и лидерах) подавляющее большинство людей в толпе и не подозревает во время бурно разворачивающихся событий, а лишь затем, в ретроспективе кое-кто может восстановить или догадаться о некоторых ее членах или лидерах; зачастую цель перед толпой ставится и подогревается «благородная» — например, защита прав граждан России, демократия, д) завершается эта деятельность расправами над отдельными людьми и группами людей, а также погромами, поджогами.

Кроме того, если рассматривать массовые эксцессы в зависимости от их юридических признаков прежде всего, то можно выделить три их большие группы:

1.    Массовое преступное поведение, которое может совершаться только большой группой, во всяком случае в пределах, более или менее 50-100 человек — по действующему уголовному законодательству под это условие подпадают только массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ), по прежнему сюда относились еще организация или активное участие в групповых действиях, нарушающих общественный порядок (ст. 1903 УК РСФСР). В принципе, условно к этому типу поведения можно отнести также организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), организацию преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ) и геноцид (ст. 357 УК РФ), но обычно эти массовые преступления имеют или политический характер, или отличаются высоким уровнем организованности.

2.    Преступления, которые могут исполняться и в одиночку, но во многих случаях совершаются

а)    значительными группами (по 100-200 и более человек):

• хулиганство (ст. 213 УК РФ);
• дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ);

б)    чаще всего совершаются незначительной группой лиц (от 2 до 5 и более человек):

• различные виды обращения с наркотическими, психотропными, ядовитыми, сильнодействующими и т. п. запрещенными веществами.

3.    Отклоняющееся массовое (групповое) поведение, квалифицируемое обычно как дисциплинарные проступки (для осужденных) или административные правонарушения, и совершаемое значительным количеством людей:

• забастовки;
• голодовки;
• групповое неповиновение осужденных требованиям администрации, например, отказ выйти из помещения, воспрепятствование следованию по какому-либо маршруту и др.;
• несанкционированные митинги, шествия, демонстрации, пикеты;
• футбольные матчи и другие массовые спортивные мероприятия, концерты музыкальных групп и «звезд»;
• дни празднования родов войск: обычно 28 мая — День пограничника, 31 июля — День ВМФ, 2 августа — День ВДВ и другие массовые мероприятия.

Основным носителем массового преступного поведения является толпа. Рассмотрим некоторые ее признаки, закономерности развития, структуру.

Контент-анализ социально-психологической и криминологической литературы позволил выявить следующие основные признаки толпы:

1. большое количество людей (от 100 человек до нескольких десятков и даже сотен тысяч), отличающееся многослойностью и хаотичным движением, то сужением, то расширением;
2. многократно усиливающееся «кружение», связанное с высшим уровнем конформизма, повышенной эмоциональностью (усиленное возбуждение вплоть до исступления, истерик и т. п.), расторможенностью, снижением роли интеллекта, взаимовнушением и выражающееся во взаимном, распространяющемся заражении друг друга в арифметической прогрессии («снежный ком»);
3. концентрация живой энергии вследствие единодушия, целенаправленности и стимуляции со стороны лидера группировки и ее членов, подыгрывающих лидеру;
4. ощущение анонимности, резкое снижение личной ответственности, чувство необычайной силы со стороны каждого из участников, деперсонализация.

Таким образом, толпу можно определить как большое количество людей, отличающееся многократно усиливающимся «кружением», концентрацией живой энергии, деперсонализацией.

Практическое значение имеет методика определения количества участников в толпе. Так, по методу Джекобса это устанавливается: «Нужно сложить цифры, определяющие длину и ширину площади, занимаемой толпой, и умножить сумму на коэффициент плотности, который составляет 10 для плотных толп и 7 для менее плотных».3

В структуре толпы криминологи различают в зависимости прежде всего от уголовно-правовой регламентации и, соответственно, вытекающих отсюда возможностей конкретного исследования организаторов и активных участников (ст. 79 УК РСФСР), организаторов, участников, подстрекателей, действующих прежде всего через призывы (ст. 212 УК РФ).

Социальные психологи более разнообразны и структурируют толпу на ряд участников:

• организаторов, заранее планирующих и ждущих только повода для эксцесса;
• зачинщиков — на виду у всех, выполняющих подстрекательские функции, распределяющих роли, хотя это более характерно для организаторов, а для них более точна формулировка закона — непосредственно призывающих к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, к массовым беспорядкам, к насилию над людьми (ч. 3 ст. 212 УК РФ);
• активных участников — тех, кто непосредственно совершает насилие над гражданами, погромы, поджоги, уничтожает имущество, применяет огнестрельное оружие, взрывчатые вещества или взрывные устройства, оказывает вооруженное сопротивление представителям власти (ч. 1 и 2 ст. 212 УК РФ), т. е. обычно это какая-то ударная группа, как правило, имеющая устойчивое ядро, а также бывших профессиональных взрывников, саперов, спортсменов, иначе специалистов узкого профиля, в том числе и среди уголовников, специализирующихся на этом, в последнее время специально подготавливаемых организаторами;
• конфликтных личностей, примыкающих сразу же по малейшему поводу с целью, чаще неосознаваемой, разрядиться, покуражиться, обычно из лиц, имеющих психические аномалии, примитивных анархистов, используемых организаторами, активными участниками, а затем «подставляемых» под удар, в том числе выдаваемых органам дознания, следствия после событий;
• добросовестно заблуждающихся, вступающих в активные действия под воздействием слухов или так называемых «правдолюбов»;
• эмоционально неустойчивых, конформных, ведомых — просто идущих за лидером, часто составляющих большинство толпы;
• любопытствующих — непосредственно не участвующих в активных действиях, но присутствующих, «все знающих», «во всем разбирающихся», прогнозирующих развитие событий;
• примкнувших — участвующих в эксцессах вследствие угроз, шантажа, насилия над ними или страха.

Все виды толп, могущих перерасти в массовые преступления, подчиняясь законам ее типов, могут быть разделены на, по меньшей мере, три разновидности, которые следует выделить и назвать в зависимости от объекта этой множащейся криминогенной ситуации:

• а)    «случайная» толпа (толпа «зевак»), возникающая по поводу какого-то незапланированного, случайного события, например, чье-то необычное поведение на улице, в каком-либо учреждении. Обычно от 5 до 50 и более человек, еще не толпа, но может и разрастись, и перерасти в какие-либо преступные проявления, если вдруг появится какой-то случайный лидер, а желающих заработать престиж таким образом, повысить свой стратификационный статус предостаточно. Это может вырасти в какое-либо массовое неповиновение, групповое нарушение общественного порядка;
• б)    «зрелищная», или эмоционально насыщенная, толпа, собирающаяся обычно по какому-то поводу с целью чаще всего разрядки напряженности, тревожности, в каковом состоянии лица молодежного возраста, масса безработных, «бомжей», как правило, пребывают. Это может быть межгрупповое спортивное состязание, например футбол, хоккей, баскетбол между командами, представляемыми теми или иными спортивными «фанатами», или концерт какой-либо известной рок-группы. Это может привести к крупно-групповому хулиганству, вандализму, массовым беспорядкам и т. п. преступлениям;
• в)    «направленная» толпа, собирающаяся чаще всего в связи с чем-то, о чем люди знают, толпа чем-то или кем-то ведомая — например, паника, ведомая пожаром, или акция протеста против какого-либо решения органов государственной или муниципальной власти, управляемая какой-либо партией, неформальным националистическим или молодежным объединением, лидерами преступной группировки. Обычно эта толпа быстро разрастается, приводит к массовым беспорядкам, если нет группового ощущения весомого сопротивления ей со стороны органов власти, страха перед расправой, массового восприятия решительности действий. Этот процесс пресечения прекрасно описан М. Горьким в его романе «Мать»: «Все ближе сдвигались люди красного знамени и плотная цепь серых людей, ясно было видно лицо солдат — широкое во всю улицу, уродливо сплюснутое в грязно-желтую узкую полосу, — в нее были неровно вкраплены разноцветные глаза, а перед нею жестко сверкали тонкие острия штыков. Направляясь в груди людей, они еще не коснувшись их, откалывали одного за другим от толпы, разрушая ее».

  
  

 Криминологические закономерности массовых эксцессов:

1. Чем больше толпа, чем шире причиняемые ею последствия, тем меньше людей привлекается к административной и уголовной ответственности и наказанию.
2. На всю криминальную толпу выявляется 1-5 участников — максимум, а то и вообще не выявляется.
3. До 1995 г. фактов массовых беспорядков фиксировалось в несколько раз больше, чем их участников, привлеченных к уголовной ответственности, с 1997 г. — наоборот (вероятно, в 1996 г. было выявлено и осуждено лицо за преступление, совершенное в 1995 г.).
4. Фактов массовых беспорядков в стране совершается незначительное количество (до десятка), а если и значительно больше, чем в предыдущие и последующие годы, то связано это бывает с обострением в стране политической (1993, 2005 гг.) и/или экономической ситуации (1998, 2007 гг.).