Регулирование объектов предпринимательских отношений в предпринимательском праве, как и в цивилистике, берет свое начато с их простого перечисления в ст. 128 ГК РФ. ГК РФ в указанной норме фиксирует одно из распространенных в науке мнений о том, что «объект» — «все то, по поводу чего складывается правоотношение». В последующих статьях законодатель определяет юридические статусы отдельных категорий объектов гражданских прав. К объектам гражданских прав отнесены вещи, включая деньги и пенные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. В предпринимательстве появляется уникальный объект — сама предпринимательская деятельность, а в макроэкономических отношениях - сама экономика, ее порядок, основы и развитие.
Кроме того, нормами права очерчиваются юридические режимы, в которых могут находиться те или иные объекты гражданских прав, например: леса могут передаваться частным субъектам только в аренду или пользование; природные ресурсы могут находиться только в собственности РФ; земля в приграничных районах не может принадлежать иностранным субъектам на праве собственности и пр.
Также нормы права устанавливают порядок и правила обращения соответствующих объектов. Это особенно четко проявляется в предпринимательском праве (относительно цивилистических отношений): наркотики могут производиться и продаваться коммерческими аптеками на основании соответствующих лицензий, тогда как в цивилистике они лишены оборотоспособности. Эти же правила касаются оружия, некоторых полезных ископаемых и пр. Муниципальные" и федеральные земельные участки для целей строительства, например, могут предоставляться только через аукцион и публичное предложение, оборот денег как товара или их эмиссия требуют специального статуса субъекта и лицензирования.
Предпринимательское право, как было указано выше, санкционирует, допускает участие тех или иных благ (объектов) в предпринимательском и гражданском обществе собственными правовыми методами, исходя из соображений экономической политики, идеологии и публичною порядка вводит оборот этих благ в требуемое русло, очерчивает границы обращения соответствующих благ либо вовсе исключает те или иные из них из оборота. Чем меньше подобных исключений либо ограничений, тем «либеральнее» правовая система, тем более адаптирована она к потребностям рыночной экономики, и наоборот.
Говоря об объектах предпринимательского права, необходимо отметить, что объекты права следует отличать от обьектов реальности (предметов). Объекты права представлены в эмпирическом познании в образе идеальных объектов, обладающих жестко фиксированным и ограниченным набором признаков: например, земельный участок - утвержденные границы, кадастровый учет, поверхностный слой; объект недвижимости — связь с землей, физические характеристики; ценные бумаги - формальные признаки по виду ценных бумаг. Реальному же объекту присуще бесконечное число признаков: цвет, запах и пр. Любой такой объект неисчерпаем в своих свойствах, связях и отношениях.
Необходимым элементом каждого юридического отношения являются субъекты права, а также их права и обязанности. Субъективного права в «чистом виде» быть не может, социальные коммуникации строятся на интересе, а в правовых отношениях — на правовом интересе по поводу объектов права, социальных и правовых благ. Любое субъективное право «отягощено» своим объектом, который удовлетворяет правовой интерес. Объект подчиняется правовой воле, в результате чего образуется право на объект. Государство в предпринимательском правоотношении воздействует на него целиком, достигая макроэкономических целей, воздействует на экономические отношения как объект права изданием норм, интервенциями, созданием интереса и стимулирования и пр. Объект предпринимательского права связывает всех его участников: производителей, потребителей, государство — в единое правоотношение. Именно объект права разграничивает интересы участников правоотношения, формирует их поведение, определяет права и обязанности как средство достижения результата поведения относительно каузального объекта: господства над ним, свободного распоряжения, совершения действий, констатации наличия либо отсутствия определенных юридических состояний и пр.
Чтобы физический предмет или действие (благо вообще) приобрел характер именно объекта правоотношения, требуется его признание правом, а также возникновение экономической заинтересованности лиц, участвующих в хозяйственных отношениях, в указанном предмете. Свойства предмета должны удовлетворять требованиям права (для каждой категории объектов право выработало определенные признаки или условия) и потребности хозяйствующего субъекта.
Субъективные права хозяйствующего субъекта реализуются через властную волю в отношении объекта. Объект правоотношения, со своей стороны, должен реагировать на субъективное право, а от способа его реагирования будет также зависеть отнесение его к какой-либо группе и его функции.
Объект предпринимательского правоотношения является частью экономической сферы, на которую направлена деятельность субъекта экономических (хозяйственных) отношений. Именно поэтому одним из предположений об объекте в науке является предположение, высказанное Я.М. Магазинером и обоснованное О.С. Иоффе, о том, что объект - деятельность обязанных лиц.
Поведение участников правоотношений невозможно рассматривать изолированно от тех объектов, по поводу которых оно осуществляется, ибо такое поведение никогда не является беспредметным и бесцельным. Для некоторой категории объектов хозяйственных правоотношений устанавливается определенный хозяйственно-правовой режим, который определяет порядок использования объекта в экономико-правовых отношениях, закрепляет его правовые и функциональные свойства, определяет его связь с целью правоотношения.
Объекты гражданского права в правовой доктрине подразделены.
А. Объекты вещных правоотношений: имущество (предприятия), вещи, деньги, ценные бумаги. Для целей предпринимательских правоотношений указанные объекты должны обладать функциональным значением в сфере экономической деятельности: имущество как товар, средства или орудия производства, основные средства или сырье и материалы. Деньги не как сокровища, но капитал (в их обороте для целей принесения дохода) или товар (для кредитных организаций). Исходя из определения предпринимательской деятельности в п. 2 ст. 2 ГК РФ объектом самой предпринимательской деятельности является доход, содержание которого гражданским законодательством не раскрывается. Доход же, с точки зрения законодательства о бухгалтерском учете, может быть получен как в денежной, вещественной, так и в нематериальной форме (а с точки зрения НК РФ - и в форме материальной выгоды, например: выгода от неначисления процентов по беспроцентному займу).
Как уже было отмечено выше при анализе предпринимательских правоотношений, они развиваются и опосредуют стадии производства. Объекты в предпринимательских правоотношениях также не теряют своих экономических и производственных свойств. Отсюда, они могут быть классифицированы как факторы производства (ресурсы, необходимые для производства товаров и услуг): труд, капитал, сырье, предпринимательский талант, который может быть вкладом в экономическую и предпринимательскую деятельность, например: в простое товарищество, в уставный капитал и пр.). В.Л. Иноземцев обращает внимание на то, что в современных корпорациях именно предпринимательский талант менеджера делает его de facto совладельцем организации.
В настоящее время продолжается давняя дискуссия о материальности понимания вещей, возможности охвата понятием «вещь» и нетелесных объектов, например интеллектуальной собственности, имущества в широком смысле, бездокументарных ценных бумаг и пр.
В связи с этим интересно проанализировать правовой режим такого объекта гражданских и предпринимательских прав, как деньги.
Деньги - это наиболее прагматическая часть экономического оборота в силу того, что именно к ним сводится бытовое понимание богатства, положения в обществе и т. д., то есть к тому, что традиционно рассматривается как результат деятельности вовне, в том числе и экономической предпринимательской деятельности. Однако деньги во всех формах - это явление искусственное, конвенционное, не являющееся по своей сути явлением естественно-природным. И конвенционность денежных средств проявляется в их функциях. По Марксу, деньги выполняют пять функций - меры стоимости, средства обращения, средства накопления, средства платежа и мировых денег. Современные западные ученые признают три функции - средства обращения, меры стоимости и средства сохранения стоимости.
Правовая природа наличных денег достаточно очевидна - это вещи, предметы материального мира. В соответствии со ст. 128 и 130 ГК РФ деньги являются движимыми вещами. Понятие денег раскрывается в ст. 140 ГК РФ, где предусмотрено, что законным платежным средством являются рубли, причем передаваться они могут путем как наличных, так и безналичных расчетов. То есть способ расчетов не влияет на свойства денег или на вид платежа. Следовательно, они могут быть объектом вещных правоотношений и права собственности в частности.
Существует несколько точек зрения на правовую природу безналичных денежных средств.
- Безналичные денежные средства являются бухгалтерским отражением задолженности банка перед клиентом.
- Безналичные денежные средства являются бухгалтерским отражением задолженности банка перед клиентом и одновременно представляют собой такой вид актива, как право требования к банку о выплате определенной денежной суммы или перечислении ее.
- Безналичные денежные средства являются правом клиента на получение наличных денег.
- Безналичные денежные средства являются кредитовыми остатками различных счетов клиентуры в банках, на которые распространено действие главы 45 Гражданского кодекса РФ. Последняя точка зрения основывается на том, что запись на банковском счете является деньгами в экономическом смысле, и, следовательно, в данном отношении говорить ни о какой «фикции денег* нельзя. Кроме этого, в отдельных случаях операции по банковским счетам осуществляются по правилам, применяемым при передаче наличных денег, то есть вещей, а система бухгалтерского учета безналичного перевода средств в РФ построена так, как будто от клиента банку и от банка банку действительно передаются наличные деньга, а не происходит движение обязательств.
Однако метод «фикции, использованный для выяснения сущности безналичных денежных средств, должен применяться очень осторожно - только тогда, когда иного юридического обоснования быть не может. В действительности имеющиеся юридические конструкции и их теоретическое объяснение вполне подходят для того, чтобы рассматривать безналичные денежные средства как обязательство банка перед его клиентом, предполагающее право клиента и обязанность банка в рамках остатков на его счете и обязательств коммерческого банка перед Банком России (как эмиссионным центром и регулятором денежного обращения) обеспечить реализацию прав клиента в том числе в виде перевода или выдачи наличных денежных средств.
Б. Объекты обязательственных правоотношений: работы и услуги, имеющие родовые обозначения как действия.
В. Объекты права интеллектуальной собственности: результаты интеллектуальной деятельности и средства их индивидуализации.
Г. Нематериальные блага, признаваемые объектами личных неимущественных прав.
Д. Информация.
Информация не является собственностью ее владельца, она может находиться лишь в исключительном пользовании. Время ее правовой охраны также весьма ограничено ее эксклюзивным характером. На информацию не может возникнуть право собственности, в отличие от материальных объектов. Несмотря на то, что информация может быть предметом купли-продажи и обладает оборотоспособностью, она не относится к категории имущества и вещей, понятие вещи определено однозначно, расширительное его толкование невозможно. Оборотоспособностью и правовой охраной может обладать только та информация, в отношении которой установлены соответствующие правовые режимы (именно в этот момент и возникает объект хозяйственных прав), например: коммерческая тайна -режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
В современном постиндустриальном мире информация становится едва ли не важнейшим экономически значимым фактором. Поэтому хозяйствующие субъекты придают информации конфиденциальное значение, продают ее, используют как вклад в хозяйственную деятельность.
Информацией, составляющей коммерческую тайну (секрет производства), могут быть сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим ликам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
С другой стороны, государство устанавливает обстоятельства и признаки информации, которая не может быть конфиденциальной. Так, информация о расчетах по фискальным обязательствам хозяйствующего субъекта, информация о балансе, информация ЕГРЮЛ и пр. обладает признаками публичности3'1.
Для акционерных обществ, фондов и других организаций, напротив, установлена обязанность публикации информации о результатах хозяйствования.
Мы уже указывали на то, что в связи с осуществлением предпринимательской деятельности хозяйствующий субъект вступает в абсолютные правоотношения, где его праву противостоит обязанность неограниченного крута лиц воздерживаться от нарушения этого конституционного права. С другой стороны, все государственные и муниципальные органы, банки (в силу их особого положения и функций), неограниченный крут лиц должны способствовать в осуществлении этой деятельности хозяйствующим субъектам.
Е. Предпринимательская деятельность.
Предпринимательство в неэтатистских системах едва ли не единственный способ создания валового продукта, то есть элемента, обеспечивающего существование государства. Поэтому поддержание предпринимательства и обеспечение его нормального функционирования является важнейшей задачей государства в экономических и правовых отношениях. Предпринимательская деятельность как объект прав обеспечивается охранительными и регулятивными отношениями. В процессе осуществления предпринимательской деятельности реализуются субъективные права на соответствующие объекты: товары, работы и услуги. Государство регулирует как саму деятельность, так и возможность ее осуществления: в процессе лицензирования объектом правоотношения является сама предпринимательская деятельность и выдача разрешения на ее осуществление.
Поэтому предпринимательская деятельность становиться одним из важнейших объектов как в микро-, так и в макроэкономическом регулировании. В некоторых отраслях предпринимательской деятельности право на занятие этой деятельностью имеют только члены саморегулируемых организаций, которые осуществляют деятельность в сфере капитального строительства, аудита, а также деятельность арбитражных управляющих, страховщиков и пр. Здесь можно говорить и об ином объекте предпринимательского права — членстве в организации.
По мнению Р.З. Лившица, далеко не все правоотношения сводятся к двусторонней связи с взаимно корреспондирующими правами и обязанностями. Взаимоотношения в области конституционных прав, в том числе права на занятие предпринимательской деятельностью, в области абсолютных прав, отношения с участием публичных образований (государства, субъектов федерации, муниципалитетов), органами власти и управления, в том числе в процессе вмешательства в экономику и воздействия на хозяйствование на макроуровне, не укладываются в русло привычного двустороннего правоотношения, возникают отношения с неопределенным кругом участников. В этих случаях стали говорить о реализации правовых норм не через правоотношения, а путем непосредственного осуществления права минуя правоотношения (как самостоятельный способ реализации права).
В.А. Витушко указывает на то, что всякому объективному и субъективному гражданскому праву присущ и соответствует свой объект. Иными словами: что не признано или не допущено системой права в качестве возможного объекта субъективного права, того не может быть и в качестве материального объекта субъективного права либо правоотношения.
Для экономической жизни России именно на современном этапе ее развития в высшей степени характерно появление новых видов включаемых в хозяйственный оборот благ, которые ранее не признавались и не охранялись законом: незавершенное строительство, предприятия, эмбрионы (как результат искусственного оплодотворения) и пр. Законодатель в подобных случаях стоит перед проблемой создания уникального объекта или подведением под тот или иной класс легализованных объектов.
Современные отношения порождают различные феномены, которые еще не стати объектом права. Например, В.А. Лапач указывает на право проведения «Кубка Кремля», игр «Что? Где? Когда?», прав на воздушные коридоры аэропортов и пр., которые не находят еще в гражданском и предпринимательском законодательстве своего признания и осмысления. Долгое время в литературе обсуждался вопрос о включении в гражданско-правовую сферу такого объекта, как «незавершенный строительством объект», который был квалифицирован правом в 2001 году. С 2010 года обсуждается включение в число объектов вещного права «права застройки» земельного участка. Экономическое и философское осмысление современных хозяйственных процессов дает богатейшую почву для разработки новых объектов предпринимательских и гражданских прав, Легитимация как видов, так и отдельных объектов предпринимательских прав является обязательным условием существования и реализации хозяйственного права и правомочия. Так, в российской правовой теории долгое время обсуждался вопрос необходимости введения в оборот такого объекта, как «незавершенное строительство», и после выработки и описания его юридических свойств, формализации потребностей экономического оборота в статью 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»195 были внесены соответствующие изменения.
Объект предпринимательских (хозяйственных) правоотношений должен обладать следующими признаками: он должен иметь юридическое значение и представлять собой имущественный и экономический интерес, должен быть оборотоспособен, не противен законам и нравственности и должен допускать физическую возможность совершения действия, являющегося предметом сделки. Объекты предпринимательских прав обладают следующими характеристиками: оборотоспособностью (возможностью быть закрепленными за соответствующим субъектом предпринимательского правоотношения, находиться в его владении (фактическом обладании), свободно переходить от одного субъекта предпринимательского правоотношения к другому). Объект прав должен обладать формальной правовой определенностью, объекты хозяйственных прав обособляются от иных объектов, они должны обладать самостоятельными характеристиками (как правовыми, так и физическими). Если в отношении вещей (в том числе денег, документарных цепных бумаг) возможно оперировать физическими характеристиками, то в отношении, например, имущественных прав, информации, бездокументарных ценных бумаг, безналичных денег (денежных обязательств), действий, предпринимательской деятельности и пр. такие характеристики не применяются. Законодатель использует-лишь юридические конструкции, свойства и признаки.
Движение денежных средств в безналичной форме и бездокументарных ценных бумаг объективизируется учетными записями, характеристики основных средств, сырья и материалов определяются бухгалтерскими записями, электро- и теплоэнергия -показателями приборов.
Объектами права являются именно вещи, как категория правовая. Для целей определения объектов предпринимательских прав необходимо отграничить природные объекты в их естественном состоянии от объектов н правовом смысле и обеспечить регулирование переходов объектов из натуральною состояния предметов в правовое состояние (статус) объектов субъективных прав: например, процедура формирования земельного участка предполагает на земле определение границ земельного участка с определенным его обособлением и кадастровым учетом.