Административно-правовые отношения являются разновидностью правовых отношений, соответственно им присущи все признаки последних (вид общественных отношений, урегулированы правом, обеспечиваются мерами государственного и иного воздействия, волевые отношения и т. д.).
В то же время административно-правовые отношения имеют и свои особенности:
- складываются в сфере государственного управления, т. е. в связи и по поводу осуществления полномочными субъектами исполнительно-распорядительной деятельности;
- возникают, изменяются или прекращаются на основе административно-правовых норм, которые порождают эти отношения и реализуются через них:
- обязательным субъектом отношений выступает властный субъект (орган исполнительной власти, должностное лицо и т. д.), административно-правовые отношения не могут возникать между гражданами, негосударственными организациями, объединениями и внутри них;
- субъекты административно-правовых отношений связаны между собой корреспондирующими друг другу юридическими правами и обязанностями;
- наличие публично-правового интереса в отношении;
- как правило, возникают (изменяются, прекращаются) по инициативе одной из сторон, согласие или желание второй стороны на вступление в эти отношения (в отличие от гражданско-правовых отношений) не является обязательным условием для их возникновения, изменения или прекращения; они могут возникнуть и вопреки желанию или согласию другой стороны:
- в случае неисполнения иди ненадлежащего исполнения обязанностей субъект несет ответственность перед государством, а не перед другой стороной правоотношения;
- разрешение споров между сторонами осуществляется как в административном, так и в судебном порядке.
Административно-правовое отношение — урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных обязанностей и прав, установленных и гарантированных административно-правовой нормой (Ю. М. Козлов).