Управление финансами – это деятельность, связанная с проведением общей финансовой политики государства, направленная на сбалансированность финансовой системы.
Общее управление финансами возложено на Федеральное Собрание и 2 его палаты – Государственную Думу и Совет Федерации. Оперативное управление осуществляет финансовый аппарат.
Задачи Государственной Думы и Совета Федерации:
- рассмотрение и утверждение федерального бюджета России и утверждение отчета о его исполнении;
- рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах;
- установление предельного размера государственного внутреннего и внешнего долга.
Министерство финансов организует и обеспечивает:
- разработку и реализацию стратегических направлений финансовой политики;
- составление проекта и исполнение федерального бюджета;
- разработку предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, страховой деятельности, формированию и развитию рынка ценных бумаг;
- осуществляет выпуск государственных внутренних и внешних займов;
- осуществляет контроль за бюджетными учреждениями;
- разрабатывает методологическое обеспечение финансовой отчетности в стране;
- финансирует сферы деятельности.
Задачи оргструктуры Министерства финансов:
- бюджетный департамент (составляет проект федерального бюджета);
- отраслевые департаменты финансирования промышленности, строительства, транспортных систем и связи, сельского хозяйства и т. д.;
- департамент иностранных кредитов и внешнего i долга;
- департамент налоговых реформ;
- департамент государственных ценных бумаг и финансового рынка;
- Главное управление федерального казначейства (кассовое исполнение бюджета).
Методы управления
1. Экономические:
- фискальная политика;
- финансовое планирование;
- координация финансовых ресурсов;
- финансовое регулирование.
Фискальная политика – это меры со стороны правительственных органов по изменению порядка налогообложения и структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику для изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.
Объектом финансового планирования является формирование и распределение доходов и накоплений, использование различных фондов денежных средств. На общегосударственном и региональном уровнях оно реализуется как бюджетное планирование, а на уровне хозяйствующего звена – как финансовый план предприятия.
Координация финансовых ресурсов на общегосударственном уровне осуществляется через систему дотаций различным звеньям бюджетной системы и посредством субвенциального финансирования.
Управление финансами осуществляется в виде регламентации использования финансовых ресурсов.
2. Административные:
- система амортизационных отчислений;
- система финансовых санкций.
Финансовый менеджмент осуществляет:
- планирование и прогнозирование финансовой деятельности предприятия;
- принятие решений по инвестированию средств;
- координацию финансовой деятельности всех подразделений;
- проведение операций на финансовом рынке.